專業焦點
睿哲管理/張妏甄
勞動檢查目的是什麼?掌握檢查重點,保障企業與勞工權益
新聞常報導政府去企業端執行「勞動檢查」,這是因為勞工在勞資雙方關係中,往往處於弱勢,雖然諸多的勞動法規中都已明文規範了企業(雇主)的責任義務,但是慣老闆欺壓員工的事件依然層出不窮,有時老闆明明違法了,但員工為了生活、為了工作只能隱忍,所以,主管機關就以公權力介入,主動派人去企業現場實地稽查、了解現況,監督企業(雇主)是否合法。因此,只要企業合法,根本不須擔憂勞動檢查上門。
勞動檢查項目有哪些?謹記勞動條件、衛生安全2大類
每次勞動檢查,主管機關會分別從書面文件的審查與實地工作場所的現況,檢核公司是否合法,除了要求企業提供指定的資料、文件、紀錄,確認有無依法執行,有時也會直接找員工訪談,取得勞動檢查項目的佐證資料。
而勞動部每年都會公告勞動檢查方針,也是企業要關注掌握的重點內容。勞動檢查項目主要分為兩類『勞動條件檢查、安全衛生檢查』,以下就分別簡單介紹:
1、勞動條件檢查
凡與勞動條件有關的法規都有可能被檢查,勞動基準法是最基本、最主要的依據,而最常檢查的項目也是最常發生勞資爭議的事項,例如:
● 工資給付
● 工時
● 加班
● 資遣
以上都是目前統計最常見的類型,也因此,勞動檢查時會要求企業提供以下資料:
① 勞工名冊
② 出勤紀錄(排班表)
③ 工資清冊(工資明細)
④ 工資給付證明
⑤ 勞工退休金提繳計算名冊(提撥勞工退休準備金)
⑥ 實施變形工時或延長工時之勞資會議記錄
⑦ 工作規則及其核備函
⑧全年度應放假日明細及行事曆
勞檢員會將以上資料一一核對,確認是否有違法之處。
(延伸閱讀:勞工名卡是什麼?2分鐘帶你認識勞檢3大重點)
2、安全衛生檢查
以職業安全衛生法為基本法規,著重於員工安全與健康,即預防職災、職業病的相關檢查事項。原則上可分為3個部份:
① 常見工作中必須要遵守的安全衛生備及措施,如應有的安全設備、安全作業標示等。
② 必須要規劃的安全衛生措施,如預防計劃、健康促進等。
③ 應要進行的安全衛生管理,例如設置權責單位、安全衛生組織、職醫護人員、教育訓練及安全衛生工作守則之備查等。
3、查詢勞動檢查相關資訊
平時可以上網查詢企業違反勞動法令的相關新聞,例如在『違反勞動法令事業單位(雇主)查詢系統』就能看到哪些事業單位觸犯條文、及受到的懲處金額。透過查詢系統,就能得知其他企業容易犯的缺失有哪些,進而提醒自家企業需要時刻注意與改進。
4、勞檢調查的權力
勞動檢查機關得以執行檢查,係基於勞動檢查法之立法目的,透過勞動檢查,貫徹勞動法令之執行、維護勞雇雙方權益,為法令所賦予檢查機構的監督檢查權力。勞動條件與職業安全衛生執法的實際情況,亦分別有勞動基準法第72條與職業安全衛生法第36條,明訂各事業單位應接受勞動檢查。
關於勞檢相關的法規其實還真不少,人資朋友一定隨時掌握、透過政府公告的最新版本為準,文末我會放重要的法規連結給大家方便查詢。
勞動檢查流程3步驟介紹,預習勞檢過程的注意事項
企業被政府勞檢主要有2種情況,一是主管機關事前通知,將於某日進行勞檢,另一種則是直接上門勞檢,而不管何時知曉,配合檢查是法令明確規範的責任義務,以下從勞動檢查流程的前、中、後來給企業一些建議:
1、勞檢前的注意事項
企業應遵循法令規定,制定企業內的各種管理制度辦法,並依法執行管理規定,保留各種紀錄。如果在事前被主管機關通知,可依檢查項目妥善準備有關資料,事先自主檢查,若發現有資料不完全、或與法令不符的情況,可趕快進行內部調查了解狀況或補救措施,以利勞檢時當面做第一時間的澄清或說明。
2、勞檢時的注意事項
依勞動檢查法之檢查程序,勞檢人員進入公司時應主動出示勞動檢查證,公司也可請他出示勞動檢查證或市府識別證以確認他的身份,並請他說明本次勞動檢查的目的,然後指派適當人員陪同勞檢人員在法定範圍內進行檢查,包括現場勘查、查閱要求。
由於接待的人員未必都是專責人資,因此若是不清楚如何回覆勞檢人員所提問的問題,可提出後續補充說明的請求,不要隨意回答,以免提供錯誤資訊給勞檢人員,導致日後恐有認定違法疑慮。勞檢當天最後的面談紀錄,一定要確認內容後再簽名,這份文件將作為主管機關裁定公司有無違反法令的重要依據。
3、勞檢後的注意事項
企業在收到勞檢的檢查結果通知時,應依勞動檢查法之規定,將檢查的結果在違規場所顯明易見的地方進行公告至少七日以上,依勞動檢查法施行細則所規定的公告方式可分為二種:
(1)將檢查結果通知書的全部內容做公告
公告的場所即為:勞工出勤之場所、餐廳、宿舍及各作業場所公告的地方、工會或勞工代表協商同意之地方等。
(2)違反規定做單項內容公告
針對違規的特定機具、設備或場所進行公告。
若勞檢結果被認定有違法問題時,企業需在收到主管機關來文的指定期限內,透過回覆「陳述意見書」提出異議,這是企業解釋涉及有違法疑慮事項的說明機會,可以提供補充的佐證資料、相關的法規解釋,或實務見解等方式支持公司作法,以釐清違法疑慮。
如對主管機關之裁罰結果仍有不服,對主管機關之行政處分,認為違法或不當、認為該處分損害了公司應有的權利或利益時,可進一步依據訴願法自主管機關的行政處分達(到或公告期滿之次日起)三十日內來提起訴願;但要特別提醒的是,千萬不可有製作假紀錄、偽造文件的行為,以免觸犯刑法相關的責任。
(延伸閱讀:為什麼會被勞檢?解析面對勞動檢查的準備之道)
勞檢罰款有哪些?3種勞動檢查結果的懲罰方式
1、勞動檢查無違法事項
在勞動檢查後,企業只有些小缺失,並未受到具體罰則,即應珍惜把握這個機會改善、強化公司體制。
2、勞動檢查有具體違法事實
若不幸被勞動檢查出違法情事,不管是勞動條件或安全衛生的違規,一般會有的勞檢罰則有:
- 行政罰(並得按次處罰)
- 公告機構名稱及負責人姓名(即俗稱的黑名單):違反勞動法令事業單位(雇主)查詢系統 https://announcement.mol.gov.tw/
- 限期改善
3、勞動檢查有安全衛生違法事實
有關安全衛生的罰則,主管機關更進一步還可做出以下懲處:
- 停止輸入
- 停止製造
- 供應限期回收
- 没入
- 銷燬
此外,也有影響公司營運的重大處罰,將致公司面臨業務停擺(停工)的困境如:
- 撤銷廢止有關認可
- 命令定期停止一部份或全部的業務
要特別注意的是,法令上除了對公司有相關罰則外,如違反情事嚴重是因為當事人的違法行為所造成,職責上的工作負責人、管理者也都有法律責任,最重者還有刑法責任,因此不只是公司(法人、雇主)要依法執行,而是公司內的每個成員都要配合遵法。
學習勞動檢查法,避開勞檢地雷,面對勞檢不卡關
勞動檢查的目的是積極督促公司貫徹執行勞動法令,企業若想從容應對主管機關的勞動檢查作業,並降低對公司違法罰則,達到節約省時的管理效能,建議可以從以下2個方向來著手:
1、參加訓練課程
可參加睿哲管理顧問有限公司的公開班課程、線上課程、內訓課程,讓公司從上到下都了解法規的內容,雇主、管理者、一直到全體員工皆認知各自的法律遵循義務,例如:「認識勞動檢查法」、「管理者應知的勞動法令」、「勞動法令概念」等課程,建立應有的正確觀念、正確認知。
2、主動發現公司缺失
定期透過公司自我檢查或外部專家健檢的方式,找出公司與法不符的地方,或配合法規的改變即時調整內部管理規定,從大眼著手,例如工作環境、機器設備、管理制度等,漸進至小處,如操作過程中的各項執行文件、管理紀錄等,讓法令的落實能夠更完善。
以上我已經為大家重點說明了勞檢相關法規,若想要更深入探究法規細節的人資朋友,我建議直接上政府官網搜尋官方最新版本,例如「全國法規資料庫」、勞動部的「勞動法查詢系統」等,因為在瀏覽器上搜尋雖然方便,但所出現的非官方的各種版本可能並不是最新的,如果不小心錯用將得不償失。
細數勞動檢查常見相關法規
以下幾個是我認為與勞檢最相關的法規,建議大家要優先讀熟,當然重要的法規並不只這些,未來有機會我再繼續介紹說明:
文章最後就透過一個簡表來說明幾個重要法令與罰則的關係,後續會再找時間好好整理得更詳細,大家要持續關注我們的文章喔!
法規 |
勞檢對應重要法條 |
對應檢查資料/文件/紀錄 |
罰則 |
勞動基準法 |
§7 |
勞工名冊 |
第79條 |
§30第5項 |
出勤紀錄 |
第79條 |
|
§23 |
工資清冊 |
第79條 |
|
§30、30-1、84-1 |
工時 (含特殊工作者約定書) |
第79條 |
|
§36 |
休息休假 |
第79條 |
|
§38 |
特別休假 |
第79條 |
|
§70 |
工作規則 |
第79條 |
|
§80 |
拒絕檢查 |
第80條 |
|
§83 |
勞資會議 |
無直接罰則,但影響諸多條文,故為必備文件 |
|
§56 |
舊制勞退金提撥 |
第78條 |
@延伸閱讀: