•ESG 專業文章 《啥？永續報告書會沒人在看啊？》

今天為了學員的一個問題而燒腦！ 他問：公司為了這份永續報告書，對內動用人力、物力、時間等資源（據說目前找外部顧問輔導、驗證確信的行情，時間要花3-8個月，報價30萬到100萬元以上），甚至為了美觀還要外包做美工、裝訂成冊印刷百本。 請問這麼大手筆做出的燙金產品，是有哪些人會看嗎？（不含自己公司內稽人員、董事及確信、查驗機構、出具意見書會計師、有興趣研究的人等） 真是好問題，依照〔編製申報作業辦法〕，報告書編製完成後，只需到「公開資訊觀測站」上傳檔案即完成申報義務。接著呢？沒事啦！所以如果隨便寫也沒事？又不去報名參加評選奪獎，應該沒人注意關注吧？確信、查驗機構、出具意見書會計師，是只是對報告架構、流程等進行形式（外觀）檢視嗎？不會嚴格審查內容的陳述是否屬實、數據是否真確吧？因此就只能期待企業良心了嗎？好像疑惑不少！ 這個尖銳爭議的議題，經過學習研究，分享如下：

一、主管機關只看是否準時及架構完整

因為上市（櫃）公司在上市（櫃）時，有與證交所（櫃買中心）簽訂合約，承諾遵守其所訂法令規範。依照現行規定，如果未依規定的時限（6/30，9/30）申報或申報內容有錯漏者(包含未依「作業辦法」規定採用GRI準則架構)，才會將視情節處以罰則。以今年可能有將近700家申報永續報告書，主管機關應該不會全部詳查，除非有檢舉違法才會受理吧！

二、報告書可註明各揭露項目是否取得第三方確信或保證

主管機關把揭露事項的查證讓第三方驗證單位（驗證公司及會計師事務所）去做了，但是這部分似乎不是強制性（只要註明是否有做就行），僅在「公司治理評鑑」可以做為加分項。不過2023年的永續報告書依據新版「編製申報作業辦法」對一些產業公司的「永續指標」、依實收資本額大小，排順序適用溫室氣體排放盤查、查證的公司其「溫室氣體範疇一及範疇二」情形，有第三方確信的必要。要由會計師事務所及查驗機構出具意見書的。

結論

過去企業的永續報告書大部分是取得驗證公司AA1000保證或會計師事務所ISAE3000認證（時效要求不可能詳查的）。而上述兩個新增確信的規定今年開始施行，效果如何尚待觀察。我仍然期盼企業依規定辦理，所有利害關係人也能盡力監督，讓好公司出頭！

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